Czy na zwolnieniu lekarskim będzie można wykonywać pracę? Rząd chce dokonać zmian w określeniu zasad korzystania z L4 umożliwiając wykonywanie innego rodzaju pracy… Czy to kolejny bubel prawny?
NOWELIZACJA USTAWY O ŚWIADCZENIACH PIENIĘŻNYCH W RAZIE CHOROBY I MACIERZYŃSTWA – WĄTPLIWOŚCI
Zgodnie z aktualnym stanem prawnym (art. 17 ustawy o świadczeniach pieniężnych w razie choroby i macierzyństwa) wykonywania pracy zarobkowej albo wykorzystywania zwolnienia w sposób niezgodny z jego celem jest zabronione w przypadku przebywania na tzw. „L4”. Przypominamy, że wystawienie zwolnienia lekarskiego jest równoznaczne z „brakiem zdolności do wykonywania pracy”.
Przepisy nie precyzują jednak, czym dokładnie jest praca zarobkowa i aktywność niezgodna z celem zwolnienia. W efekcie Zakład Ubezpieczeń Społecznych i pracodawcy różnie interpretują te pojęcia, a błędna interpretacja grozi utratą zasiłku chorobowego. Projekt rządu ma definiować te pojęcia i określać sytuacje, w których pracownik może jednocześnie przebywać na L4 i pracować na rzecz innego pracodawcy. Zastanawiacie się jak to możliwe by być jednocześnie niezdolnym do pracy jednego rodzaju a zdolnym do pracy drugiego? Właściwie… można uznać, że w skrajnych przypadkach jest to możliwe, i takie skrajne przypadki przytaczają przedstawiciele ustawodawcy. Możemy sobie przecież wyobrazić, że chirurg gdy złamie rękę będzie niezdolny do przeprowadzenia operacji a będzie posiadał zdolność do pracy jako wykładowca akademicki. Czy jednak skala tych skrajnych przypadków uzasadnia wprowadzenie tak szeroko zakrojonych zmian? W naszej opinii nie… ponieważ przypadków z goła odmiennych jest więcej. Jakich? Ano takich, w których pracownik rozwiązując pracę z jednym pracodawcą podczas okresu wypowiedzenia, na skrócenie którego nie wyraził zgody aktualny pracodawca rozpoczyna pracę… u kolejnego.
Ilość wstawianych przez lekarzy zaświadczeń lekarskich, tzw. „L4” wynosi w Polsce w skali roku ok. 30 mln. Zgodnie z przeprowadzanymi w ostatnich latach badaniami połowa Polaków deklaruje, że zna kogoś kto korzystał z „lewego” L4 lub sam takie miał wystawiane. Naszym zdaniem – rząd zamiast zajmować się rozwiązywaniem problemów swoimi pomysłami zwiększy ich skalę. Ale nie to jet największym problemem w naszej opinii.
Zgodnie z aktualnymi przepisami – o zdolności do wykonywania pracy na danym stanowisku pracy decyduje lekarz Medycyny Pracy a nie lekarz rodzinny, tzw. „pierwszego kontaktu”. Umożliwienie wykonywania pracy na stanowisku innym niż to, na którym pracownik otrzymał zwolnienie lekarskie oznaczałaby siłą rzeczy konieczność przeniesienia odpowiedzialności za ocenę zdolności do pracy z lekarza Medycyny Pracy na lekarza rodzinnego.
Zaniepokojenie projektem zmian wyraziło Polskie Towarzystwo Orzecznictwa Lekarskiego a projekt zmian art. 17 ust. 1d Ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa został negatywnie zaopiniowany przez Naczelną Radę Lekarską, która zwróciła uwagę na:
- zwiększenie nadmiernych obciążeń biurokratycznych lekarzy,
- wydłużenie czasu poświęconego na udzielenie świadczeń zdrowotnych,
- brak możliwości obiektywnej weryfikacji czy pacjent jest zdolny do wykonywania pracy określonego rodzaju i u określonego pracodawcy,
- brak źródeł finansowania nowego obowiązku nakładanego na lekarzy.
Pytanie zasadnicze – czy leci z nami pilot? A jeśli tak – czy na pewno jego uwaga zwrócona jest na to byśmy dolecieli bezpieczni do celu?
Źródło:
https://legislacja.gov.pl/projekt/12390903/katalog/13090403#13090403